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曾几何时，收藏纪念币还是少许雅士们的爱好，如今，纪念币的发行量不断攀升，纪念币开始走入寻常百姓家，预约、排队、兑换将成为常态。巨量发行的纪念币对于“物以稀为贵”的收藏界而言升值潜力较为平淡，那么央行为何不停的巨量发行纪念币呢?
一、央行可以把发行纪念钞纪念币当作一种货币工具来收紧货币的流动性。
二、央行可以完全满足真正收藏者的爱好需求，满足真正收藏者对美感的追求，而真正的收藏价值，是需要时间去沉淀，是需时间来度衡!
三、央行加大发行量，同时再放开每次预订和现场购买的上限，这样可以减少预约和排队之苦。当然，预约余下的能否销毁也可以考虑。
四、流通纪念钞、流通纪念币，只有加大发行量，才能真正流通起来，才能真正宣传起来!这也是流通纪念钞纪念币的基本属性。
一言以蔽之，即是说央行发行巨量纪念币就是为了告诉人们流通纪念币的关键在于流通。
纪念币总体分两类，一类是普通纪念币，一类叫做金银纪念币，一般叫贵金属纪念币或金银币，比如熊猫币，抗战金银币等等。
发行普通纪念币的最根本最主要目的就是纪念，比如抗战币，比如建国钞奥运钞，生肖币等等，都是在一些有纪念意义的时间节点发行，此外还有文化宣传，比如和字书法纪念币。
纪念币的主要功能是通过货币投放的方式纪念各种重大的历史、政治、文化、人物、珍惜动物等。重要的是主题和纪念的意义。
而增值保值功能，只是因为其特殊性和稀有性收藏价值而产生的结果。纪念币的最大意义就是纪念，并不能从发行量的多寡以及纪念币的市场价格来衡量发行纪念币的意义。
最后，央行货币政策工具多种多样，但是不管从任何角度说，发行纪念币都不是货币政策工具。相比这微小的发行量和劳民伤财的操作办法，不如其他方法有效。君不见，准备金率下调一个点，保守估计释放 7000 亿流动性么。更不用说正逆回购、借贷便利什么的。
但也有人根据人民币国际化进程(2016年10月1日人民币将正式入篮SDR)认为央行所做的一系列动作，都是为人民币国际化铺路、开道，人民币国际化后人民币中部分类别需要硬币化，特别是5元、10元硬币化势在必行，而通过增量、持续增量发行5元、10元的流通纪念币，有助于公众对5、10元硬币的接受和了解。
当然，这些都是业内人士对央行巨量发行纪念币原因的猜测。不过央行发行纪念币的本意就是为了纪念与流通宣传，每一枚纪念币其实都具有一定升值空间，但这个升值空间的大小需要时间来验证。
