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2013年的金银纪念币市场行情，前期既有延续2012年低迷调整的一面，后期也有价格探底后，在政策面变化的基础上反弹的一面。相比较多年来政策面相对平静的格局，2013年的金银纪念币市场行情则将因为政策面的变化而产生大小不一的机遇。
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这些政策面的变化，从大的方面说，有类似熊猫金币挂牌回购的因素，另外，国内少数文交所极有可能在2013年的上半年就正式推出钱币的网上交易业务。这些因素或者单独起作用，或者相互间有影响，都会对2013年的钱币市场行情产生深刻而长久的影响。2013年称为钱币市场行情变化的政策年，是比较恰当的，由于钱币市场一直号称政策市，因此，在2013年对政策变化的预判、研究，并且根据政策变化的力度、长短影响等调整自己的投资思路，将会明显影响2013年币市投资的收益。
其他方面，国际市场上贵金属价格走势变化，仍然会对熊猫金币和部分低价金银纪念币的市场行情产生一定的影响。另外，国内经济的稳步回暖、国民收入倍增计划的逐步实施等也将给钱币市场营造一个较好的环境。
近年发行的熊猫金银币板块。这是今年政策面预期发生巨大变化最为明确的板块，2013年熊猫金银币板块所面临的最大的政策性预期是：各方呼吁努力了十几年的熊猫金币挂牌回购业务，在今年将具体落实了，熊猫金币也因此而成为名符其实的投资币了。据了解，2013年，商业银行将扩大熊猫金币的销售数量，很可能就是因为熊猫金币能够实现挂牌收购了。当然，不管是熊猫金币挂牌收购，还是银行扩大销售，2013年投资熊猫金币能够赢利，关键仍然是2013年国际市场上黄金价格能够上涨多少。另外，挂牌回购的细则非常重要，其中回购的价格制定非常关键。
2013年金银纪念币板块总体上应该是一个探底回升的市场表现。主要原因在于：a、金银纪念币品种经过价格的连续下跌调整，基本上探明了底部；b、次新品种中，部分品种价格比较便宜；c、银行扩大熊猫金币的销售，对金银纪念币间接有利。建议投资者于2013年在金银纪念币板块中要把握机会，寻找题材具有明显优势而价格又被低估的品种。
